Обжалование меры пресечения

Что такое арест

Арест – это содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца, УК РФ: п. 1 ст. 54. Достаточно часто в уголовном кодексе в качестве меры наказания встречается арест или заключение под стражу. Большинство граждан путают его с ограничением свободы, однако арест имеет совсем другую форму.

• Понятие «содержание под стражей» дано в п. 42 ст. 5 УПК РФ, в котором определяется как пребывание лица, задержанного по подозрению в совершении преступления, либо обвиняемого, к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу, в следственном изоляторе либо ином месте, определяемом федеральным законом.
• То есть заключение под стражу предусматривает физическую изоляцию лица от общества с содержанием в особом помещении вне места (дома) обычного проживания гражданина.

На практике встречаются два термина: «заключение под стражу» и «содержание под стражей». Часто они используются как синонимы, но можно разграничивать их следующим образом:

1. заключение под стражу как совокупность действий, в т.ч. процессуального характера, связанных с помещением человека под стражу;
2. содержание под стражей — непосредственно режим содержания под стражей и действия по обеспечению изоляции.

Между тем термин «содержание под стражей» может применяться для удобства и включать в себя оба вышеуказанных определения.
Основные положения о заключении и содержании под стражей содержатся в УПК РФ (п. 42 ст. 5, п. 7 ст. 98, ст. ст. 97, 99, 108 — 109) — это нормы о порядке применения меры пресечения в виде заключения под стражу: основания и порядок применения меры, порядок обжалования, срок содержания под стражей.

В Федеральном законе от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее — Закон о содержании под стражей) содержатся нормы о режиме и местах содержания под стражей, правовом статусе лиц, содержащихся под стражей, требования к условиям содержания.

Особенности заключения под стражу

Неофициально арест делится на две категории — гражданский и военный. Военный арест — мера наказания за преступления, совершенные военными, а так же за нарушение воинского устава в серьезной форме. Отбывает его провинившийся военнослужащий на гауптвахте. Его мы рассматривать не будем, а перейдем к аресту гражданскому, который является значительно более распространенным. Основные особенности ареста:

• Обвиняемый отбывает свой срок практически так же, как и человек, лишенный свободы. Он находится в специальном учреждении, где в течение дня находится в одиночной или общей камере;
• Арестованный может встречаться только с юристами, адвокатами и иными лицами, которые могут оказывать услуги юридического характера. Другие свидания запрещены;
• Передвижение осужденного без конвоя строго запрещено. Исключение — часовая прогулка, проходящая под надзором;
• Передача посылок запрещена. Единственное исключение — передача одежды, предметов первой необходимости.
  Сам заключенный может покупать продукты на сумму не более 400 рублей через уполномоченного представителя;
• Обучение осужденных не проводится. Так же они не привлекаются к работам.
  Исключение — работы по хозяйству (не более 4 часов за одну неделю). Этим арест чем то немного схож с принудительными работами;
• Поведение арестованных может послужить поводом для поощрения (снятие ранее наложенных санкций, предоставление телефонного разговора) или наказания (одиночное заключение, выговор).

Как видно из этого списка, арест — то же самое лишение свободы, но значительно более короткое и меньше требующее от осужденного. Однако напоминаем вам, что в целом условия арестного учреждения могут быть хуже, чем в местах лишения свободы.

Основания оспаривания избранной меры пресечения

Основаниями для оспаривания выбранной меры пресечения для лица являются:

1. Избрана мера пресечения, не соответствующая законодательству;
2. Дознавателем или следователем применена мера пресечения, которую вправе назначить только судебные органы;
3. Избрана слишком суровая мера, часто связанная с лишением свободы, при этом были все основания для избрания домашнего ареста, денежного залога либо иной меры пресечения;
4. Необоснованно не учтены дополнительные документы в обоснование избрания иной меры, не связанной с лишением свободы;
5. Если у обвиняемого (подозреваемого) имеется тяжелое заболевание, подтвержденное медицинским заключением, которое препятствует заключению под стражу, то есть по законодательству лицу должна быть выбрана более мягкая форма меры пресечения;
6. Иные основания, которые наш адвокат определяет после ознакомления с материалами дела, законом перечень оснований остается открытым, что дает возможность более полной защиты прав обвиняемого

ПОЛЕЗНО: если все сроки обжалования пропущены, то рассматривается возможность изменения ранее избранной меры пресечения, подробнее по данному вопросу по ссылке

Порядок применения меры пресечения в виде заключения под стражу

Указанная мера пресечения применяется в особом порядке — только по решению суда (п. 1 ст. 108 УПК РФ, ч. 2 ст. 22 Конституции РФ). До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов (ч. 2 ст. 22 Конституции РФ).

Только суд, в том числе в ходе досудебного производства, правомочен принимать решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу (п. 1 ч. 2 ст. 29 УПК РФ).

В постановлении судьи должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых судья принял такое решение. Такими обстоятельствами не могут являться данные, не проверенные в ходе судебного заседания, в частности результаты оперативно-розыскной деятельности, представленные в нарушение требований ст. 89 УПК РФ.

В связи с этим в соответствии с ч. 1, 3 ст. 108 УПК РФ применение меры пресечения в виде заключения под стражу осуществляется по судебному решению по ходатайству следователя или дознавателя.

Основные положения о рассмотрении ходатайства содержатся в ч. 3 — 10 ст. 108 УПК РФ.

Правом возбуждения перед судом вышеназванного ходатайства обладают:

1. следователь с согласия руководителя следственного органа;
2. руководитель следственного органа, его заместитель (если дело в их производстве либо они руководители следственной группы (п. 1 ч. 1 ст. 39 УПК));
3. дознаватель с согласия прокурора;
4. начальник подразделения дознания или его заместитель, если дело находится в его производстве (ч. 2 ст. 40.1 УПК) с согласия прокурора (п. 5 ч. 2 ст. 37 УПК).

При отсутствии согласия (доказательств дачи согласия) судья возвращает ходатайство без рассмотрения, о чем выносит постановление (п. 24 Постановления Пленума ВС РФ №41).
В соответствии с ч. 3 ст. 108 УПК РФ в постановлении о возбуждении ходатайства указываются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость в заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу и невозможно применение иной, более мягкой, меры пресечения.

К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства.

В п. 13 Постановления Пленума ВС РФ N 41 разъяснено, что к ходатайству могут быть приложены следующие документы:

а) копии постановлений о возбуждении уголовного дела и привлечении лица в качестве обвиняемого;

б) копии протоколов задержания, допросов подозреваемого, обвиняемого;

в) иные материалы, свидетельствующие о причастности лица к преступлению;

г) сведения об участии в деле защитника, потерпевшего;

д) имеющиеся в деле данные, подтверждающие необходимость избрания в отношении лица заключения под стражу (сведения о личности подозреваемого, обвиняемого, справки о судимости и т.п.) и невозможность избрания иной, более мягкой, меры пресечения (например, домашнего ареста, залога или запрета определенных действий).

Так, о том, что лицо может скрыться за границей, могут свидетельствовать, например, подтвержденные факты продажи принадлежащего ему на праве собственности имущества на территории РФ, наличия за рубежом источника дохода, финансовых (имущественных) ресурсов, наличия гражданства (подданства) иностранного государства, отсутствия у такого лица в РФ постоянного места жительства, работы, семьи (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ №41).

Если ходатайство возбуждается в отношении подозреваемого, задержанного в порядке, установленном ст. ст. 91 и 92 УПК РФ, то постановление и указанные материалы должны быть представлены судье не позднее чем за 8 часов до истечения срока задержания.

Исходя из положений ст. ст. 108 и 109 УПК РФ, в период предварительного расследования вопросы об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и о продлении срока содержания под стражей, за исключением случаев продления срока содержания под стражей свыше 12 месяцев (ч. 3 ст. 109 УПК РФ), рассматривает судья районного суда или гарнизонного военного суда независимо от подследственности и возможной подсудности расследуемого дела, вида и уровня органа, производящего предварительное расследование (п. 27 Постановления Пленума ВС РФ N 41).

Постановление о возбуждении ходатайства выносится на рассмотрение судьи районного или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного расследования либо месту задержания подозреваемого.

Ходатайство судья рассматривает единолично. Срок рассмотрения — в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд.

При этом обязательно участие:

1. подозреваемого или обвиняемого.
2. прокурора;
3. защитника, если защитник участвует в уголовном деле.

В судебном заседании также вправе участвовать:

1. законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого;
2. руководитель следственного органа;
3. следователь, дознаватель;
4. потерпевший, представитель потерпевшего (п. 17 Постановления Пленума ВС РФ №41).

Неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства, за исключением случаев неявки обвиняемого.

Согласно ч. 4 ст. 108 УПК подозреваемый, задержанный в порядке ст. ст. 91 и 92 УПК, доставляется в судебное заседание.
При неявке обвиняемого рассмотрение возможно в случае объявления обвиняемого в международный и (или) межгосударственный розыск (ч. 5 ст. 108 УПК РФ), а также в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 14 Постановления Пленума ВС РФ N 41, если:

• обвиняемый, не содержащийся под стражей, скрылся от суда (ч. 2 ст. 238 УПК РФ), при условии, что данный факт с достоверностью установлен судом;
• нахождение обвиняемого на стационарной судебно-психиатрической экспертизе, психическое состояние которого исключает его личное участие в судебном заседании, или при наличии иных документально подтвержденных обстоятельств, исключающих возможность доставления обвиняемого в суд (при рассмотрении вопроса о продлении срока содержания под стражей);
• при рассмотрении уголовного дела в суде вышестоящей инстанции, когда осужденный, должным образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, отказался от участия в заседании суда, который избирает эту меру пресечения.

В начале заседания судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, и разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности.

Затем прокурор либо по его поручению лицо, возбудившее ходатайство, обосновывает его, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица.

Суд рассматривает доказательства, представленные в подтверждение обоснованности ходатайства, а также учитывает обстоятельства, указанные в ст. 99 УПК РФ: тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства (например, совершение лицом преступления в отношении членов своей семьи при совместном проживании, поведение лица после совершения преступления, в частности явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, заглаживание причиненного в результате преступления вреда) (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ №41).

Исходя из положений ст. 97 УПК РФ ни одна из мер пресечения, предусмотренных в ст. 98 УПК РФ, в том числе мера пресечения в виде заключения под стражу, не может быть избрана подозреваемому или обвиняемому, если в ходе судебного заседания не будут установлены достаточные данные полагать, что подозреваемый или обвиняемый скроется от дознания, предварительного следствия или суда, либо может продолжить заниматься преступной деятельностью, либо может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства или иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

Судам следует иметь в виду, что наличие таких данных еще не свидетельствует о необходимости применения к лицу самой строгой меры пресечения в виде заключения под стражу.

Решая вопрос об избрании меры пресечения и о продлении срока ее действия, суд обязан в каждом случае обсудить возможность применения в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления любой категории иной, более мягкой, чем заключение под стражу, меры пресечения вне зависимости от наличия ходатайства об этом сторон, а также от стадии производства по уголовному делу (п. 3 Постановления Пленума ВС РФ №41).

По результатам рассмотрения выносится одно из трех постановлений (ч. 7 ст. 108 УПК РФ):

1) об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства.

При этом судья по собственной инициативе вправе при наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УПК РФ, и с учетом обстоятельств, указанных в ст. 99 УПК РФ, избрать в отношении подозреваемого или обвиняемого меру пресечения в виде запрета определенных действий, залога или домашнего ареста (ч. 7.1 ст. 108 УПК РФ).

Повторное обращение в суд с ходатайством о заключении под стражу одного и того же лица по тому же уголовному делу после вынесения судьей постановления об отказе в избрании этой меры пресечения возможно лишь при возникновении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость заключения лица под стражу (ч. 9 ст. 108 УПК РФ);

3) о продлении срока задержания.

Продление срока задержания допускается при условии признания судом задержания законным и обоснованным на срок не более 72 часов с момента вынесения судебного решения по ходатайству одной из сторон для представления ею дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. В этом случае такое ходатайство обсуждается судом в судебном заседании с участием сторон, по результатам может быть вынесено вышеуказанное постановление (п. 13 Постановления Пленума ВС РФ N 41).

В постановлении о продлении срока задержания указываются дата и время, до которых продлевается срок задержания.

При проведении повторного судебного заседания судья возобновляет судебное разбирательство (ч. 2 ст. 253 УПК РФ) и с участием сторон на основе имеющихся материалов, включая вновь поступившие, выносит решение об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу либо об отказе в удовлетворении ходатайства об этом (п. 13 Постановления Пленума ВС РФ №41).

В постановлении о заключении под стражу судья обязан указать, почему в отношении подозреваемого или обвиняемого нельзя применить иную, более мягкую, меру пресечения (п. 29 Постановления Пленума ВС РФ №41).

Постановление судьи подлежит немедленному исполнению и направляется:

а) лицу, возбудившему ходатайство;

б) прокурору;

в) подозреваемому, обвиняемому или потерпевшему (п. 8 ст. 108 УПК РФ).

Копия постановления немедленно вручается под подпись лицу, в отношении которого оно вынесено, а также его защитнику или законному представителю по их просьбе (ч. 2 ст. 101 УПК).

Вопрос о заключении под стражу может возникнуть и в суде, в этом случае согласно ч. 10 ст. 108 УПК РФ решение об этом принимает суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе, о чем выносится определение или постановление.

Не допускается возложение полномочий, предусмотренных ст. 108 УПК РФ, по рассмотрению ходатайств о заключении под стражу на одного и того же судью на постоянной основе. Эти полномочия распределяются между судьями соответствующего суда в соответствии с принципом распределения уголовных дел (ч. 13 ст. 108 УПК РФ).

Срок обжалования постановления об избрании меры пресечения

Судебное постановление (решение) может быть обжаловано в течение 3 суток со дня его вынесения. Постановление следователя (дознавателя) также может быть обжаловано в течение 10 суток с момента принятия постановления. Также в самом постановлении указывается порядок обжалования.

Возможно ли оспорить продление срока содержания под стражей

На основании законодательства срок при расследовании не может превышать 2 месяцев, только в исключительных случаях он может быть продлен до 6 месяцев.

Оспорить продление срока под стражей возможно путём подачи жалобы. Жалоба подаётся через суд, который вынес решение лицу в виде меры пресечения содержания под стражей, ведь данная мера пресечения возможно только на основании суда. Оспорить продление срока заключения под стражей можно по следующим основаниям:

1. Если срок продлен на время, которое законодательство не допускает, то есть не соответствует закону.
2. Срок содержания под стражей продлен следователем или прокурором, хотя на основании закона, срок продлить может только суд.
3. Нарушены сроки подачи ходатайства о продлении срока обвиняемому (подозреваемому).
4. Отсутствие обвиняемого (подозреваемого) в судебном процессе.
5. Обжаловать продление срока содержания под стражей можно в течение 3 суток в вышестоящую инстанцию суда с момента вынесения постановления (решения) судом. При рассмотрении жалобы, суд изучает все основания о продлении срока на законность и обоснованность.

Изменение меры пресечения

Комментарий к ст. 110 УПК РФ

1. Основаниями отмены меры пресечения являются:

1) признание незаконным или необоснованным первоначального решения об избрании меры пресечения;

2) отпадение необходимости в ее применении;

3) отпадение общих условий для применения меры пресечения. Мера пресечения отменяется при:

- прекращении уголовного дела и уголовного преследования конкретного лица (ст. ст. 213, 239 УПК);

- постановлении оправдательного приговора или приговора, не связанного с назначением наказания (ст. ст. 306, 311 УПК);

- обращении обвинительного приговора к исполнению (ч. 4 ст. 390, ст. 393 УПК);

- приостановлении уголовного дела (кроме меры пресечения в отношении скрывшегося обвиняемого). См. коммент. к ст. ст. 210, 238;

- наличии оснований для прекращения дела по нереабилитирующим основаниям (о них см. коммент. к ст. 212), когда обвиняемый возражает против прекращения дела и производство по нему продолжается (Определение КС РФ от 21 декабря 2000 г. N 296-О);

4) отпадение специальных условий для применения конкретных мер пресечения:

- истечение 10- или 30-суточного срока применения меры пресечения в отношении подозреваемого, когда ему не было предъявлено обвинение (ст. 100 УПК);

- отказ обвиняемого, поручителей, залогодателей от своих обязательств при применении психолого-принудительных мер пресечения (ст. ст. 102 - 106);

- прекращение статуса военнослужащего при наблюдении командования воинской части (ст. 104);

- достижение совершеннолетия при присмотре за несовершеннолетним обвиняемым (ст. 105);

- истечение срока содержания под стражей (и, как представляется, под домашним арестом - см. коммент. к ст. ст. 107, 109);

- превышение времени содержания под стражей (домашним арестом, в медицинском или психиатрическом стационаре), срока реально возможного наказания (ст. 109).

2. Мера пресечения изменяется на более строгую при появлении дополнительных обстоятельств, более точно устанавливающих: а) возможность совершения обвиняемым (подозреваемым) процессуального нарушения; б) неспособность прежней меры пресечения обеспечить надлежащее поведение обвиняемого или подозреваемого (ст. ст. 97, 99 УПК) или для необходимости исполнения приговора, когда реально возможное наказание существенно отягощается (предъявление более тяжкого обвинения, вынесение приговора с назначением наказания в виде реального лишения свободы на длительный срок).

3. Решение об отмене или изменении меры пресечения оформляется мотивированным постановлением дознавателя (начальника подразделения дознания), следователя (руководителя СО), судьи или определением суда по делам, находящимся в их производстве, а также прокурором. Прокурор отменяет меру пресечения в виде содержания под стражей в связи с истечением его срока по делу, поступившему с обвинительным заключением (ч. 2 ст. 221); отменяет любую меру пресечения, когда прекращает уголовное дело, поступившее с обвинительным актом (п. 3 ч. 1 ст. 226). Прокурор также уполномочен отменить незаконное постановление дознавателя об избрании меры пресечения (п. 6 ч. 2 ст. 37) и требовать от следственных органов устранения нарушений законодательства об избрании и применении меры пресечения (п. 3 ч. 2 ст. 37).

4. Не требуется согласие руководителя СО или прокурора для отмены меры пресечения в связи с отпадением общих или специальных оснований для ее применения.